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政策解讀:《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪降稅自7月1日起實(shí)施

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《亞太貿(mào)易協(xié)定》

《亞洲—太平洋貿(mào)易協(xié)定》簡(jiǎn)稱《亞太貿(mào)易協(xié)定》,前身為《曼谷協(xié)定》,中國(guó)于2001年5月加入,這是我國(guó)參加的第一個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排,也是亞太地區(qū)最早的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。目前成員包括中國(guó)、印度、韓國(guó)、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)和老撾6國(guó),蒙古作為新成員有望即將加入!秮喬Q(mào)易協(xié)定》已實(shí)施三輪關(guān)稅減讓,在成員的共同努力下,經(jīng)過9年談判,2016年8月第四輪關(guān)稅減讓成果《〈亞洲—太平洋貿(mào)易協(xié)定〉第二修正案》簽署并于2018年7月1日起實(shí)施。

《亞太貿(mào)易協(xié)定》自實(shí)施以來共有1060億美元的產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口到中國(guó),享惠進(jìn)口貨值前5類商品包括塑料和橡膠制品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、紡織原料及制品、機(jī)電產(chǎn)品等。

第四輪關(guān)稅減讓成果知多少?

在6個(gè)成員的共同參與和努力下,第四輪關(guān)稅減讓的稅目合計(jì)10312個(gè),比第三輪增長(zhǎng)2.5倍,平均降稅稅目比例超過28%,平均降稅幅度為33%。降稅產(chǎn)品品種多樣,包羅萬(wàn)象,有魚類、蔬菜、油籽、茶葉等動(dòng)植物產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工制品、皮革制品、橡膠制品、紡織服裝、*金屬制品、鋼鐵制品、機(jī)動(dòng)車零部件、機(jī)械電子及儀器儀表等。成員間貿(mào)易自由化程度進(jìn)一步提升,成員國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步豐富。

進(jìn)口降稅知多少?

中國(guó)共對(duì)進(jìn)口自其他5個(gè)成員的2323個(gè)稅目的原產(chǎn)貨物進(jìn)行降稅,主要包括魚類、蔬菜、茶葉、化工制品、紡織服裝、鞋類、鋼鐵制品、機(jī)動(dòng)車零部件、機(jī)械電子及儀器儀表等產(chǎn)品。

具體哪些產(chǎn)品會(huì)繼續(xù)降稅?

比第三輪稅率低5%以上共有32個(gè)稅目,包括精油、首飾、帽類、洗衣機(jī)、攝像機(jī)、投影機(jī)、監(jiān)視器、玩具電動(dòng)機(jī)等。除了上述繼續(xù)降稅幅度較大的產(chǎn)品以外,還有很多產(chǎn)品有不同程度的降稅。例如:我國(guó)市場(chǎng)常見的EDO甜餅干和化工原料苯乙烯,其中苯乙烯是享惠進(jìn)口排名第5位的產(chǎn)品。

具體新增加哪些降稅產(chǎn)品?

330個(gè)稅目產(chǎn)品新加入降稅清單,包括動(dòng)物產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、機(jī)電產(chǎn)品等。較最惠國(guó)稅率低5%以上的新降稅產(chǎn)品22個(gè)稅目,包括混紡布匹、花崗巖石刻、金銀器、動(dòng)物毛皮、供暖器、吊扇等。如進(jìn)口印度產(chǎn)的氈呢帽,可享受協(xié)定稅率13.2%,較最惠國(guó)稅率低8.8%,優(yōu)惠幅度達(dá)40%。如進(jìn)口韓國(guó)產(chǎn)的照相機(jī),可享受協(xié)定稅率16.3%,較最惠國(guó)稅率低8.7%,優(yōu)惠幅度達(dá)34.8%。

詳見海關(guān)總署公告2018年第65號(hào)

出口優(yōu)惠知多少?

韓國(guó)、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品同步實(shí)施降稅。其中:

中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口量較大的硅,較最惠國(guó)稅率關(guān)稅優(yōu)惠幅度(下同)達(dá)到50%,手機(jī)零配件的關(guān)稅優(yōu)惠幅度也有35%。

在印度關(guān)稅減讓清單中,焦炭是中國(guó)出口到印度最多的產(chǎn)品,可享受關(guān)稅優(yōu)惠幅度達(dá)到45%。出口較大的鍋爐管也可以享受40%的關(guān)稅優(yōu)惠幅度。中國(guó)向印度出口的東羅非魚、其他熏魚等魚產(chǎn)品則可以享受零關(guān)稅。

斯里蘭卡對(duì)中國(guó)原產(chǎn)的精油、玻璃制品、電子鐘等產(chǎn)品均給出了30%的優(yōu)惠幅度。

原產(chǎn)中國(guó)出口到孟加拉的手扶拖拉機(jī),洗滌、漂白或染色機(jī)器和挖泥船的關(guān)稅優(yōu)惠幅度也達(dá)到了30%。

中國(guó)向老撾出口量較大的瓦楞紙箱的優(yōu)惠幅度為20%,出口不少的硝酸銨、堆取料機(jī)械優(yōu)惠幅度也達(dá)到35%。

國(guó)家

第四輪對(duì)中國(guó)降稅關(guān)稅稅目(個(gè))

印度

3142

韓國(guó)

2797

老撾

999

孟加拉

598

斯里蘭卡

585

除了降稅,第四輪關(guān)稅減讓成果還包括原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)化,原產(chǎn)地證書調(diào)整等。

詳見海關(guān)總署公告2018年第69號(hào)

原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)化知多少?

原產(chǎn)地規(guī)則增加可選擇標(biāo)準(zhǔn)稅號(hào)改變標(biāo)準(zhǔn)

增加產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單,共涵蓋153個(gè)4位稅號(hào)產(chǎn)品,包括飲料、礦物燃料、有機(jī)化學(xué)品、塑料及其制品、合成橡膠、鋼鐵等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品可適用 “4位稅號(hào)改變”標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可選擇適用增值標(biāo)準(zhǔn)或者稅號(hào)改變標(biāo)準(zhǔn),原產(chǎn)地規(guī)則更加靈活科學(xué)。例如:由銅礦(稅號(hào)2603)生產(chǎn)銅制品(稅號(hào)7419),4位稅號(hào)發(fā)生改變,銅制品可獲得原產(chǎn)資格。

明確“累積成分”的計(jì)算,有利于成員間生產(chǎn)融合

亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則第四條規(guī)定,“如果各成員國(guó)材料的累計(jì)成分在該最終產(chǎn)品中不低于其船上交貨價(jià)格的60%,則可視為制造或加工該最終產(chǎn)品的成員國(guó)的原產(chǎn)貨物”。為防止在實(shí)際操作過程中,各國(guó)對(duì)此條款理解不一,因此增加了“累積成分”的注釋,明確了計(jì)算方法,即某成員生產(chǎn)的產(chǎn)品按照累積計(jì)算時(shí),可以包括其他成員的原產(chǎn)材料、本國(guó)原產(chǎn)材料和本國(guó)直接人工費(fèi)、生產(chǎn)間接費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)以及制成品利潤(rùn),三者之和不小于產(chǎn)品離岸價(jià)(FOB)的60%。

例如:進(jìn)口韓國(guó)原產(chǎn)的手機(jī)芯片,孟加拉原產(chǎn)的塑膠件,在我國(guó)生產(chǎn)手機(jī),然后出口到印度。如果芯片、塑膠件和其他我國(guó)原產(chǎn)材料以及人工費(fèi)、生產(chǎn)間接費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)及成品利潤(rùn)高于或等于60%,則該手機(jī)可獲得中國(guó)原產(chǎn)資格,可在印度申請(qǐng)享受協(xié)定稅率。

進(jìn)一步解釋直接運(yùn)輸條款,操作更簡(jiǎn)單便捷

為統(tǒng)一各成員對(duì)第五條“直接運(yùn)輸”中“產(chǎn)品未在這些國(guó)家進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域”的理解,特意增加了注釋,明確貨物在運(yùn)輸過程中,經(jīng)過非成員方時(shí),沒有在非成員方進(jìn)行任何進(jìn)口清關(guān)手續(xù),而且也沒有進(jìn)入非成員方的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行消費(fèi)或后續(xù)在另一合同項(xiàng)下出口。這些均屬于“產(chǎn)品未在這些國(guó)家進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域”。

注意:原產(chǎn)地證書填寫的調(diào)整

1、證書第5欄稅則號(hào)列的填制,由4位HS編碼改為6位。與國(guó)際現(xiàn)行大多數(shù)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的要求相一致。

2、證書第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的填制,相應(yīng)增加了E選項(xiàng)。即產(chǎn)品符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的,則在第8欄填寫字母“E”,并在字母“E”的后面填上原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(如“E”CTH)。

聯(lián)絡(luò)窗口知道嗎?

中國(guó)海關(guān)與各成員原產(chǎn)地主管機(jī)構(gòu)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)為廣大進(jìn)出口企業(yè)解決通關(guān)受阻問題,進(jìn)出口通關(guān)問題均可及時(shí)聯(lián)系中國(guó)海關(guān)統(tǒng)一社會(huì)公眾服務(wù)號(hào)碼12360或者海關(guān)總署拱北原產(chǎn)地管理辦公室,電話 0756-8161559協(xié)助解決。

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