“對于我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出了巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價�！�
在5月22日開幕的十三屆全國人大三次會議上， 國務院總理李克強作政府工作報告。期間，掌聲數(shù)次為“生命至上”響起。
今年席卷全球的新冠疫情，讓世界各國都實戰(zhàn)檢驗了各自應對這種重大突發(fā)事件的應急處置機制，這一機制完善與否，直接決定防疫能力與成果。目前，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，今后應如何完善國家公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置機制建設，成為今年兩會關(guān)注較高的一個話題。 國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要加強公共衛(wèi)生體系建設，堅持生命至上，強化應急物資保障，要大幅提升防控能力堅決守護人民健康。國家發(fā)改委黨組書記、主任何立峰在首場“部長通道”答記者問時也稱，發(fā)改委今年要側(cè)重好三個精準，其中一個就是要針對疫情暴露出來的公共衛(wèi)生、醫(yī)療應急物資的短板盡快彌補。
不僅這些，兩會前夕，中國青年報社對1984名18-35歲青年開展了“2020全國兩會青年期待”調(diào)查顯示，青年最期待的議案提案之一是“抗疫物資的充足供應”，可見社會對抗疫物資的重視。
兩會傳遞出的種種信號，也為口罩、防護服等產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)生產(chǎn)提出了高要求。口罩是醫(yī)務人員抗擊疫情的“武器”，是保護群眾健康的“盾牌”；醫(yī)用防護服，則是抗疫一線“戰(zhàn)士”的“盔甲”和“戰(zhàn)袍”�？谡趾歪t(yī)用防護服都屬于產(chǎn)業(yè)用紡織品的范疇，無論是2003年的抗擊“非典”，還是當前的防控“新冠”，口罩和醫(yī)用防護服在阻病毒、防感染、增安全、保健康中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，成為讓國家放心、讓人民安心的屏障，為抗“疫”取得最終勝利提供了強力保障。但是在新冠肺炎疫情防控過程中，特別是疫情爆發(fā)初期，我國口罩、醫(yī)用防護服產(chǎn)業(yè)的公共服務平臺和產(chǎn)能、生產(chǎn)布局、應急儲備模式等方面暴露出了一些短板和不足。針對這些短板和不足，全國兩會代表委員、行業(yè)專家提出了建議措施，也為行業(yè)未來發(fā)展指明了方向。
1 / 加強應急物資儲備
全國人大代表、
上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理
王偉
針對此次新冠肺炎疫情暴露出的應急物資儲備缺乏， 全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉分析，一是因為應急物資儲備品種單一、規(guī)模小，儲備數(shù)量遠不能滿足“巨大災害”的應對需求。特別是此次新冠肺炎缺少口罩、防護服、防護鏡、防護手套等暴露除了儲備品種的缺失，儲備數(shù)量與需求相比缺口巨大。二是因為戰(zhàn)略物資應急生產(chǎn)的系統(tǒng)性不強，分散、弱小，規(guī)�；瘧蹦芰θ�。緊急應急物資儲備的財政投入大、效益不明顯。就以口罩為例，口罩盡管是一個簡單的產(chǎn)品，也同樣有原材料、中間產(chǎn)品、生產(chǎn)設備以及從生產(chǎn)到銷售的一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)口罩本身并不難，難的是為了生產(chǎn)口罩，整個產(chǎn)業(yè)鏈必須協(xié)同運轉(zhuǎn)。疫情最嚴重的時候，企業(yè)要生產(chǎn)時沒有足夠的設備，有設備了沒有足夠的原材料，有原材料了關(guān)鍵輔料又缺乏。
為此， 王偉建議，一是建立國家儲備和民間儲備相結(jié)合的結(jié)構(gòu)化國家應急物資儲備體系。國家儲備以“政府倉庫式儲備”為主，民間儲備以“企業(yè)市場化儲備”為主。政府與企業(yè)聯(lián)動的結(jié)構(gòu)化國家應急物資儲備體系由原有“政府倉庫式儲備”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙欢ū壤恼畟}庫式儲備+一定比例的企業(yè)市場化儲備”。二是應急物資儲備要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。國家制定地方應急物資儲備的數(shù)量規(guī)模與管理制度時，要根據(jù)城市人口數(shù)量、所在區(qū)位和自然條件等，充分整合利用各種社會閑置倉儲資源以及當?shù)厣a(chǎn)能力，要把應急物資儲備與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。
2 /嚴把質(zhì)量關(guān)，追趕國際一流品牌
前一段時間，中國生產(chǎn)的部分防疫物資在國外遭到質(zhì)疑，受到行業(yè)普遍關(guān)注。究其原因， 全國人大代表、上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉認為更多的是標準互認的問題。
王偉建議，要借鑒此次中國醫(yī)用防疫物資出口時所遭遇到的產(chǎn)品質(zhì)量認定標準和歐美等西方國家執(zhí)行的標準存在差異所造成的問題，加大醫(yī)用防疫物資產(chǎn)品標準的研究，向國際標準靠攏。如果沒有統(tǒng)一的國際標準，就借此機會建立中國標準，并把中國標準打造成國際標準，以利圍繞建立人類命運共同體的目標，在抵御全球性災害中更好地發(fā)揮中國力量，體現(xiàn)大國擔當。
全國人大代表、西安工程大學校長
高嶺
產(chǎn)業(yè)用紡織品標準在歷次公共衛(wèi)生事件、自然災害治理和預防中都起到了十分重要的技術(shù)支撐作用，為企業(yè)生產(chǎn)和應用部門采購提供了重要依據(jù)。 全國人大代表、西安工程大學校長高嶺建議成立全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化技術(shù)委員會，強化產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的標準化管理職能，通過標準歸口形成跨部門的協(xié)同機制，調(diào)動更多的資源服務于環(huán)境保護、應急突發(fā)事件、安全防護、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準的無縫對接和配套政策的完善，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化全面統(tǒng)籌管理和質(zhì)量監(jiān)督。
全國人大代表、江蘇省南通大學附屬醫(yī)院教授劉璠也指出，雖然到疫情中后期，防護用品生產(chǎn)潛能被充分調(diào)動，但其中不乏以次充好、魚目混珠、追求利潤、產(chǎn)品不符合國家及國際標準。為此，他建議國家質(zhì)量部門應嚴把質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕上述現(xiàn)象，應將其上升為直接關(guān)聯(lián)性命高度，對于質(zhì)優(yōu)好品牌，應積極扶持，并追趕國際一流品牌，提供國人放心質(zhì)優(yōu)醫(yī)療防護用品，保障全民生命安全。
3 /產(chǎn)業(yè)用紡織品的戰(zhàn)略地位亟待提升
全國人大代表、西安工程大學校長高嶺認為，現(xiàn)行分類體系已不能適應產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展的迫切需要，尤其不利于國家在應急狀況時對產(chǎn)業(yè)資源的信息收集、生產(chǎn)組織和調(diào)配，建議政府部門適時修訂《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準，將產(chǎn)業(yè)用紡織制成品制造進行升級，設立紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，化學纖維制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)用紡織品制造業(yè)四個平行大類。
全國人大代表、
國機集團恒天邵陽紡織機械有限責任公司副總工程師
吳繼發(fā)
全國人大代表、國機集團恒天邵陽紡織機械有限責任公司副總工程師吳繼發(fā)認為，當前產(chǎn)業(yè)用紡織品全球制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組速度加快，我國要積極應對這種格局，加快轉(zhuǎn)型升級，國家政策要大力支持，努力提高技術(shù)與裝備水平；破解先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備制造自主創(chuàng)新能力要達到國際先進水平，使產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備的核心競爭力顯著增強，能夠更好地服務國家戰(zhàn)略。
為完善相關(guān)政策措施，引導和支持產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展， 吳繼發(fā)建議：提升產(chǎn)業(yè)用紡織品在行業(yè)分類中的地位；成立全國產(chǎn)業(yè)用紡織品標準化技術(shù)委員會；完善口罩、醫(yī)用防護服國家應急儲備機制，提高應急狀態(tài)下的供應保障能力；成立產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備制造基地。
聽報告
談心得
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、
中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會會長
李陵申
聽了政府工作報告非常受鼓舞。這次抗擊新冠肺炎疫情，口罩、防護服等產(chǎn)業(yè)用紡織品的確發(fā)揮了重要作用，但是要看到在這個過程中，特別是疫情爆發(fā)初期，我國口罩、醫(yī)用防護服產(chǎn)業(yè)的公共服務平臺和產(chǎn)能、生產(chǎn)布局、應急儲備模式等暴露出了一些短板和不足。為此，建議今后要加強防疫物資產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，從行業(yè)規(guī)劃、國家衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)平臺建議、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和聯(lián)盟建設入手，強化頂層設計和全面推動。完善口罩、醫(yī)用防護服國家應急儲備機制，補缺體系中不健全部分，對有效、快速應對疫情突發(fā)和保障人民生命健康意義重大。
建議政府部門完善儲備品種、規(guī)模、時效等標準，形成中央、地方和重點企業(yè)分級儲備體系；建立健全口罩、醫(yī)用防護服定點生產(chǎn)制度，引導社會資源投向物資儲備和生產(chǎn)；鼓勵企業(yè)、社會組織儲備應急物資，并在疫情過后給予部分閑置產(chǎn)能（設備）一定的財政補貼等，以提高應急狀態(tài)下口罩、醫(yī)用防護服的供應保障能力。
北京邦維高科特種紡織品有限責任公司董事長
王旭光
政府工作報告明確提出加強公共衛(wèi)生體系建設，這是一個重大的行業(yè)發(fā)展信號，紡織防護領(lǐng)域迎來了一個難得的歷史性機遇，對此我們一定要敏感和深刻理解。結(jié)合近期國家在多個場合提出要把生物安全納入國家安全體系，我認為對于防護行業(yè)來說未來市場的大發(fā)展是一個確定性的事件，這對于企業(yè)來說是大利好。為此企業(yè)必須要緊急行動，系統(tǒng)策劃，全面布局，要敢于投入舍得投入。從紡織行業(yè)的基礎(chǔ)來看，從材料技術(shù)到成型技術(shù)都具備了先進性，關(guān)鍵是要根據(jù)市場需求進行產(chǎn)品創(chuàng)新，要把新技術(shù)應用到產(chǎn)品上，我們可以彎道超車，一步就達到國際先進水平，這是一個難得的超越機會，我們有這樣的自信和能力。
天津泰達股份有限公司董事長
胡軍
我非常認真聆聽了政府工作報告，今年篇幅雖然相比往年短小，但干貨十足。我最關(guān)注政府工作報告中的抗疫及生態(tài)環(huán)保部分。作為抗疫物資重點保障單位，泰達股份在過去幾個月中為國家做了一些貢獻，接下來企業(yè)也會一定做好抗疫物資的保障和供應，助力各行業(yè)恢復生產(chǎn)。同時，我也看到了泰達股份公司的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨巨大的發(fā)展機遇，未來也會在這個方面下大力氣，切實履行好國有企業(yè)的責任和擔當。 |
